“其二，兵解大秦。”

“在任何时代，军事之事均是头等大事。”

“君将猜忌，临阵换帅，将不知兵等等，在春秋战国漫长的战争之中，在军事才能对等的情况下，败者一方，均以猜测统兵将帅而败亡。”

“为此，诸侯国建立了一系列的军事制度而试图改变这种情况，也正是在这种情况之下，形成了我秦国的耕战国策。”

“可是，究竟什么样的军制才是永久的？”

“没有，当朝廷将兵力分散在天下各个地方，需要时常更换统帅，若不然，各方兵力就产生了自己的想法，”

“然而，将天下兵力集中在都城所在，而这，当地方作乱，就会出现鞭长莫及的情况。”

“更为严重的是，每年秦国在军事上面的投入，占到了秦国二分之一的国家财政，这导致严重的军事失衡，秦国，根本没有任何的余力来发展经济。”

“而这，就只能依靠征发劳役来保持秦国的经济增长，这是一种畸形的治国方式。”

“造就了一个空前强大的军事秦国，却劳累了除了军事之外的其他政法体系。”

“因此，必须进行全面的军事改革，这不同于军功军爵荣誉优待制，那仅仅是军事制度的改革，只是换了一种方式强化军事，并不能真正的解决主要问题。”

“军队，不能有自己的思想，因为一旦有了思想，他就会做出一些让你很不理解的事情，比如当初的成娇，至今我也想不明白，陛下已经对他足够宽恕了，那些将士皆是我大秦锐士，他们为什么反叛？

还有当初那嫪毒，一个腌臜奴婢，竟然能够控制咸阳逼迫着陛下不得不借着成冠之名，从雍城调兵平叛咸阳，多么的可笑啊！”

“该不该裁撤，不该，若有乱起，何人平乱，若有强敌入侵，如何平乱。

该不该让军事无限制的发展，不该，军事耗资之重，耗空了整个秦国。”

“那么，究竟是要以什么样的来制军？”

“必须要有组织，管理，维持，储备，制度等，一个完整的，甚至于要比政法体系更加严谨的军事制度。”

听着嬴城絮絮叨叨的提议。

整个大郑宫都安静了下来。

李斯，冯去疾，蒙毅，内史腾，冯世杰众人眉头紧锁的盯着嬴城。

“看来，这一刀，终究是要砍在王贲的头上了，只是，并没有直接砍在王贲的头上，而是换了一种方式，从整个军事制度上面出发了。”

李斯暗暗惊讶。

似乎明白了嬴城所想。

明面上面对王贲这个庞然大物，陛下信重的护国都尉，嬴城想要弹劾完全没可能。

而换一种方式。

从军制上出发，从侧面弹劾王贲，便有了可能。

军事改革。

众人都听明白了嬴城要干什么。

而王贲和冯劫，也是眉头紧皱的盯着嬴城。

就等着嬴城说完。

不管如何。

秦国的安稳是因为有大秦将士的存在，若是嬴城想要借着这个由头裁撤兵力，那便要和嬴城好好的论论。

若是没有这百万大秦将士，大秦将士如何稳定？

在面对强敌的时候，又如何御敌？

这才是最根本的问题。

如今的大秦，还没有到裁撤兵力的时候。

天下不过一统八年，哪里来的勇气裁撤兵力。

面对众人的复杂的目光，嬴城微微停顿，自顾自的继续道：“因此，兵解大秦，将是秦国盛传万世之路上不可忽视的问题。”

“何为兵解？”

“并非裁撤兵力，减少兵员，恰恰相反的是，我们要实行全民皆兵。”

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